当前位置: 永春新闻>> 时事>> 优化营商环境条例过审
优化营商环境条例过审
发布日期:2019-11-19 14:19:34

 

《今日北京商报》(记者冯涛、实习记者王陈婷)10月8日,经公开协商,第一部优化经营环境的国家级行政法规正式通过。当天召开的国务院常务会议审议通过了《优化经营环境条例(草案)》,通过政府立法为各类市场主体投资创业提供制度保障。

制定专门的行政法规,推进市场化、法治化和国际化经营环境建设,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、促进高质量发展的重要举措。中欧国际工商学院中国企业研究所秘书长唐大姐(Tang大姐)表示:“这项法规的覆盖面非常广泛,在商业环境的各个方面都有提及,尤其是市场化、法制化和国际化三个方面。从市场化的角度来看,核心因素是经济主体地位平等。政府应该逐步退出资源配置的角色,在资源配置中发挥市场的决定性作用。此外,政府应该维护市场的公平竞争。面对新的国际环境,中国仍应强调公平对待中外资本,并有更大的勇气开放市场。”

具体而言,会议从五个方面阐述了该条例的内容。会议提到应做出更多努力来下放权力。继续放宽市场准入,实行全国统一的消极市场准入名单制度,推进“许可证分离”,减少企业开办和注销手续。各地要向社会公开办理许可证、税收、银行账户、用电等的期限。参与企业的启动。超过期限的,处理单位应当公开说明理由。

在规范和创新监管执法方面,除与公共安全和人民生命健康直接相关的特殊行业和重点领域外,实行“双随机一公开”监管。实施“互联网监管”。我们将对新兴产业实施包容性和审慎监管。

此外,会议强调,需要加强对市场主体的保护,依法保护市场主体的自主权和经营者的人身和财产安全,禁止违反法律授权和程序,采取查封、扣押市场主体和经营者财产等行政强制措施。我们将确保所有市场参与者平等使用生产要素,平等享受国家支持政策。建立和完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。

在强调政府事务的公开性和透明度时,有必要促进在处理政府事务服务方面的不歧视和相同标准。水、电、热等公共企事业单位应当披露服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法律、法规和行政规范性文件,应当按照规定听取市场主体和行业协会、商会的意见。没有法律依据的,行政规范性文件不得损害市场参与者的合法权益或者增加其义务。

此外,政府及其工作人员应依法对非法作为和不作为、公共企业和机构的任意收费、行业协会、商会和中介服务机构的非法评估和认证以及市场参与者强制接受中介服务负责。

近年来,包括北京和上海在内的许多地方都出台了一系列优化商业环境的具体措施,但缺乏巩固经验体系的国家法律法规。今年7月,国家发展和改革委员会发布了《优化商业环境条例(征求意见稿)》,表明整个条例共有7章68条,涵盖市场主体、市场环境、政府服务、监督执法、法律保护等方面,为市场主体的权益提供法律保护。

不过,唐大姐也提到,由于法规的法律层次不是特别高,而且法规存在固有缺陷,难以超越现行法律的框架约束,因此还有很大的进一步细化空间,更多配套措施有待完善。例如,目前,对中小企业欠款等问题有更详细的规定。今年9月,工业和信息化部网上征求了社会各界对《中小企业及时支付管理办法》的意见,提出优化中小企业发展环境,建立防止中小企业拖欠账款的长效机制。

这篇文章来源于今天的北京商业

欲了解更多激动人心的信息,请访问金融网站(www.jrj.com.cn)

幸运农场下载 江苏11选5开奖结果 香港彩投注 在线买彩票

新闻热点
栏目热门

© Copyright 2018-2019 180tix.com 永春新闻 Inc. All Rights Reserved.